“这对中国奶业发展将具有多方面的积极影响。”对于《指南》的发布，中国奶业协会副秘书长张智山接受新华网采访时表示，一是有利于持续提升婴幼儿配方乳粉安全水平。通过推动生产企业落实食品安全主体责任，加强相关风险防控技术指导，系统梳理和分析生产过程中可能存在的风险要素，从而提高产品的安全性和质量；二是有利于促进产业高质量发展。指南的实施有助于企业建立或完善全链条风险防控措施，推动婴幼儿配方乳粉产业高质量发展；三是有利于增强对国产婴幼儿配方乳粉的消费信心。我国是全球第二大婴幼儿配方乳粉消费国，2024年国产婴幼儿配方乳粉的市场占有率已经达到60%，随着两个指南的深入实施，国产品牌在婴幼儿奶粉市场的主导地位将日益凸显。

政府加强监管 产业持续发力  

婴幼儿配方乳粉质量安全水平不断提升      

婴幼儿配方乳粉的生产安全对于保障婴幼儿健康至关重要，我国政府高度重视这一领域的安全监管，出台了一系列政策法规以确保婴幼儿配方乳粉的安全水平。特别是在国家市场监督管理总局修订发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》后，婴配粉产品在中国市场的监管得到了进一步加强。

据了解，《指南》虽不作为规范性文件和执法依据，但作为业务指导文件，其基于蜡样芽胞杆菌、克罗诺杆菌基本特性，结合婴幼儿配方乳粉生产干法工艺、湿法工艺流程的特点，对原料、人员、设备、环境等可能的风险输入途径，工艺环节、生产操作中可能造成污染的风险要素进行了系统梳理分析，在良好生产规范框架范围内提出了风险防控原则，提供了有针对性风险监控方案及风险防控措施，并就污染的调查、纠偏、清除等关键程序作出指引，为企业结合自身实际提供了详实的参考，从另一方面来说，《指南》从源头强化对婴幼儿奶粉质量的把控。

近年来，我国婴幼儿配方乳粉质量安全总体水平不断提升。综合中国奶业协会和国家市场监督管理总局数据，全国生鲜乳抽检合格率、乳制品总体抽检合格率连续三年均超99.9%，与此同时，十四五”以来，婴配乳粉抽检合格率一直保持在99.9%的较高水平，产品质量显著提高。

“安全问题时刻都要警惕，强度的管理作为保障，能够推动企业对这些问题更加严防死守。《指南》的发布，除婴幼儿奶粉之外的普通乳制品，以及其他食品也都具有非常重要的指导意义。”高级乳业分析师宋亮说。

蜡样芽胞杆菌和克罗诺杆菌

婴儿配方乳粉风险防控的重要指标

《指南》中提到的两种致病菌，即：蜡样芽胞杆菌和克罗诺杆菌，也是我国一直视为婴儿配方乳粉风险防控的重要指标，文件中也详细描述了这两者的基本特性及危害：

蜡样芽胞杆菌是常见的食源性致病菌，革兰氏阳性，需氧或兼性厌氧，菌体细胞杆状，产芽孢，在自然界中分布广泛，存在于土壤、空气、水和尘埃中。蜡样芽胞杆菌部分菌株能产生肠毒素，通常包括致呕吐型毒素和致腹泻型毒素两类，感染症状通常表现为恶心、呕吐和腹泻等胃肠道感染症状。

蜡样芽胞杆菌营养体最低生长温度约为4—5℃，最高生长温度约为48—50℃，常温下6h左右即可进入对数生长期，允许生长的 pH值范围为4. 9—9. 3，生长的最小水分活度为0. 912—0. 950；产生的芽孢对热、冷冻、干燥和紫外线辐射等条件有很强的耐受性，且一旦条件理想芽孢就会萌发转化为营养体。从食品微生物学角度来看，蜡样芽胞杆菌具有耐热性强、不易杀灭的特点。

克罗诺杆菌隶属于肠杆菌科，革兰氏阴性，兼性厌氧，无芽孢，在自然界中分布广泛，存在于土壤、空气、水和尘埃中。克罗诺杆菌是一种食源性条件致病菌，对于 0—6 月龄婴儿（特别是免疫功能受损的婴儿）能够产生较大威胁，感染后易引发精神萎靡、拒乳、黄疸加重等症状，严重者可引起坏死性小肠结肠炎、败血症、脑膜炎等，《食品安全国家标准预包装食品中致病菌限量（GB29921— 2021）规定在0—6月龄婴儿配方食品中不得检出。

克罗诺杆菌能够在8—47°C的温度范围条件下生长，最适生长温度为 35—40°C，但对 60℃以上的高温非常敏感，耐热性差；适宜生长的 pH 值范围为 5—8，具有耐酸性强、不耐碱的特点；具有较强的抵抗干燥或高渗透压的能力，可长时间生存在水活度较低的环境中。

“这些致病菌对于奶粉生产安全危害很大，不易发现，在全球范围内都曾出现过相关案例。”宋亮说，“这些年企业都在加强相关安全管理流程化、责任化，内部也建立了安全管理企业标准。对于企业来说，最好的安全保障就是把风险杜绝在产品之外。所以，要加强我们的生产安全管理、加强原料的管控管理，那么只有做到这些，我们才能从根本上杜绝这种风险。”

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